GAPPESM
Groupement Associatif de Protection des Personnes Encombrées de Surefficience Mentale
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Règlement Intérieur

Préambule

Le présent Règlement Intérieur a pour objet de préciser les statuts de l'association GAPPESM, dont l'objet principal est la Protection des Personnes Encombrées de Surefficience Mentale.

Titre I - Buts

Article 15

Le GAPPESM a pour buts, tels que résumés à l'article 2 des statuts :

Titre II - Membres

Article 16

L'association regroupe cinq collèges de membres :

Article 17

La dérogation au tutoiement, prévue à l'article 6 des statuts, ne peut s'exercer en violation du droit de tout citoyen à refuser d'être lui-même objet de vouvoiement, survivance symbolique de l'Ancien Régime.

Article 18

La cotisation égalitaire, évaluée en temps de travail (la "corvée" de nos ancêtres) ou son équivalent en revenus, varie selon le collège de rattachement :

Membre honoraire : non demandée
Membre bienfaiteur : montant libre
Membre protecteur : 1/3 du revenu d'un jour (1/90 d'un mois, 1/1095 d'un an)
Membre observateur : 2/3 du revenu d'un jour (1/45 d'un mois, 1/730 d'un an)
Membre titulaire : 3/3 du revenu d'un jour (1/30 d'un mois, 1/365 d'un an)

En cas de difficultés, elle peut être versée à la convenance du membre (sans surcharger inutilement le travail de la Trésorerie), dans la limite des 12 mois couverts par la cotisation, et sous réserve des éventuelles contraintes d'assurance ou autres.

Article 19

Les éventuelles sur-cotisations, bien accueillies, sont versées à une Caisse de Solidarité, également alimentée par les membres bienfaiteurs, destinée à résoudre, par exemple, les situations où une personne serait désireuse d'apporter sa bonne volonté et toute la richesse de son âme au GAPPESM, et fière d'en devenir ou d'en rester membre, mais serait dans l'impossibilité matérielle de contribuer financièrement à son fonctionnement. Le cotisant devra dans ce cas, bien sûr, indiquer le montant de la sur-cotisation, et pourra demander à être référencé aussi parmi les membres bienfaiteurs (sans pour autant disposer d'une voix supplémentaire au Congrès).

Article 20

Seule la Trésorerie connaît le montant de la cotisation de chaque membre, et personne ne s'intéresse à ses ressources (pour autant que leur origine ne soit pas en contradiction avec l'esprit et les buts du GAPPESM). Il n'est donc aucunement demandé de justification de revenus, chacun étant libre devant sa conscience. Cependant, en cas de réflexion du Bureau sur des manquements d'un membre à l'esprit du GAPPESM, un comportement insincère, sur l'auto-évaluation de la cotisation à la date de l'adhésion, ou sa réévaluation à chaque date anniversaire pourrait, après analyse, être assimilé à une violation de la Charte, et en entraîner les conséquences.
NB : c'est l'égalité de l'effort qui compte. Ne serait nullement considérée comme insincère l'acquittement d'une cotisation minorée par rapport aux revenus, afin que nul n'en sache, mais complétée par une sur-cotisation à due concurrence. Un membre qui choisirait de procéder de la sorte aurait cependant à coeur de ne demander à être référencé aussi parmi les membres bienfaiteurs, comme prévu à l'article 19, que si le total versé dépassait le montant théorique de sa cotisation.

Article 21

Entre deux auto-évaluations de la cotisation, si une augmentation des revenus importante intervient (brillante promotion ou réussite professionnelle d'un ancien cancre, ancien rmiste, révélé à lui-même sur le tard grâce au GAPPESM, par exemple, et qui rattraperait le temps perdu...), libre à l'heureux promu de mettre sa cotisation en concordance, ou de sur-cotiser la prochaine fois, ou de verser une obole ailleurs, ou de considérer qu'une cotisation est annuelle, point barre.

Article 22

Artic Entre deux auto-évaluations de la cotisation, si une dégradation des revenus brutale survient (chômage, faillite, accident, séparation, et tant d'autres raisons...), la situation est examinée à compter de la date administrativement constatée de l'évènement (et non de sa connaissance par le Bureau), et, selon le choix du membre et ses difficultés juridiques et fiscales, soit le trop perçu est remboursé, par tout moyen à sa convenance, soit une aide exceptionnelle (non saisissable, et de déclaration souvent plus facultative) d'un montant équivalent peut, selon disponibilités, être versée par la Caisse de Solidarité, par tout moyen utile à la famille.
NB : Tous les membres ne lisant pas les statuts, un membre concerné ne connaîtrait pas nécessairement cette disposition. D'autres membres, au courant de sa situation, devraient alors faire circuler l'information, d'abord vers lui, puis, avec son accord (sauf urgence), vers le Bureau. Qui, parallèlement à l'aspect financier, organiserait ou activerait toute structure de soutien, d'assistance ou de protection qui lui paraîtrait souhaitable ou nécessaire.

Article 23

La disposition mentionnée à l'article 22 ne peut s'appliquer que si la situation de la trésorerie le permet.

Article 24

Toute demande d'adhésion, examinée par le Bureau ou par les personnes mandatées par lui à cet effet, doit comporter cette mention manuscrite exacte, datée, signée, identifiée, et portée de la plus pure et sincère plume d'écolier :
"Je déclare sur l'honneur avoir lu intégralement l'article 3 des statuts du GAPPESM, et y adhérer sans réserve.
Tous humains. Tous égaux".
En cas d'inscription "en ligne", l'adhésion, si elle est acceptée, ne prendra cependant tous ses effets qu'à réception postale de cette déclaration, le cachet de la poste faisant foi.

Article 25

Le Bureau est en charge de protéger l'association de toute entreprise malveillante d'entrisme, et d'en préserver l'image et la cohésion, par un large accord de fond entre ses membres, gage de son efficacité. Pour ce faire, il doit disposer de tous les éléments lui permettant d'apprécier justement, en toute connaissance de cause, la sincérité d'une demande d'adhésion et sa compatibilité avec l'esprit et les buts du GAPPESM.

Un candidat ayant participé, préalablement à sa demande d'adhésion, à un ou plusieurs forums du GAPPESM ou d'organisations affiliées sera donc instamment prié d'indiquer tous les pseudonymes utilisés, même obsolètes ou occasionnels. De même, si des positions marquantes sur des sujets sensibles ont été prises sur des forums externes, il est souhaitable de les désigner sur des feuilles séparées, en prenant soin de masquer, dans des plis scotchés du papier, le pseudonyme correspondant au forum dont le nom ou l'adresse sera clairement visible. Ainsi, pour chaque forum cité, l'étude de compatibilité pourra être confiée, sans lui révéler l'identité du candidat, à une personne ne fréquentant pas ce forum, afin de préserver l'intimité ultérieure du candidat. Seule à connaître le pseudonyme, le strict temps de l'étude, elle émettra un avis et détruira la feuille mentionnant le forum et le pseudonyme. Le Bureau ignorant le pseudonyme, et l'examinateur ignorant l'identité, la confidentialité serait assurée.

Car l'objectif de cette procédure, pour lourde et contraignante qu'elle puisse apparaître, n'est pas inquisitorial, mais protecteur de l'association, du candidat, et du futur bien-être de celui-ci dans celle-là. En particulier, tout oubli sincère éventuellement découvert par la suite ne serait pas nécessairement assimilé à une omission volontaire malveillante.

Le Bureau n'est tenu que de notifier les refus d'adhésion, leur justification restant à sa discrétion. Avant de se prononcer, il peut demander une rencontre avec le candidat.

Article 26

La demande d'adhésion est réputée valoir lecture intégrale et acceptation intégrale des statuts. Si cette
acceptation n'est pas intégrale, les réserves doivent être très précisément indiquées, afin que le Bureau puisse se prononcer sur le caractère, rédhibitoire ou non, de ces réserves (voire, pourquoi pas, sur leur pertinence). Sauf évolution sincère de son opinion, nul ne pourra se prévaloir de désaccords profonds qu'il n'ait exprimés lors de sa demande d'adhésion, sauf à jeter une ombre sur sa sincérité.

Pour la bonne santé de l'association, et être sûr de s'y sentir bien, il est préférable de tout lire avant de demander l'adhésion.

Article 27

Tout membre convaincu d'insincérité peut se voir reprocher la violation de la Charte, et en assumer les conséquences. En cas d'exclusion le Bureau examinera l'opportunité du remboursement de la quote-part de la cotisation versée, sans y être tenu.

Un membre sanctionné, s'il estime ne pas avoir pu se défendre dans des conditions satisfaisantes, peut faire appel devant le Conseil, qui tranchera à sa prochaine session, après avoir entendu ses arguments, par vote majoritaire à bulletins secrets. En cas de confirmation de la décision du Bureau, si la mauvaise foi de l'appel était retenue, aucun remboursement de cotisation ne pourrait intervenir, quelle qu'ait été la décision initiale du Bureau.

En attendant cette prochaine session, les effets de l'adhésion peuvent être suspendus (sans toutefois remettre en cause l'éligibilité), et le Bureau a toute latitude pour interdire ou autoriser la poursuite de tout ou partie d'activités officielles ou internes, de délégations de pouvoirs, de mandats, lettres de mission, etc.

Article 28

La qualité de membre se perd par :
a) cessation d'adhésion à la date anniversaire : notification au Bureau par lettre simple au moins 1 mois avant cette date.
b) démission : notification au Bureau par lettre recommandée avec AR, indiquant si le remboursement de la quote-part de cotisation est souhaité, et précisant, dans ce cas, les motifs de la démission, afin que le Bureau puisse statuer sur ce souhait.
c) démission selon l'article 4 des statuts : notification réalisée, de fait.
d) décès
e) radiation prononcée ou confirmée par le Conseil, sur proposition du Bureau, pour insincérité ou autre motif grave, ou, sur information par le Bureau, pour non-paiement de la cotisation.

Titre III - Fonctionnement de l'association

Article 29

Le Conseil est composé de 14 conseillers, élus en cascade par les collèges :
Les membres titulaires élisent 7 conseillers dans leur collège, ou dans celui des membres honoraires,
puis les membres observateurs élisent 3 conseillers dans leur collège, ou parmi les membres honoraires ou titulaires non élus précédemment,
puis les membres protecteurs élisent 2 conseillers dans leur collège, ou parmi les membres honoraires ou titulaires ou observateurs non élus précédemment,
puis les membres bienfaiteurs élisent 1 conseiller parmi tous les membres non élus,
puis les membres honoraires élisent 1 conseiller parmi tous les membres non élus.

Les débats des collèges sont publics, sauf celui du collège honoraire, à moins qu'icelui n'en décide autrement.

Article 30

En cas d'égalité des voix lors d'un vote au Conseil, la Présidence tranche. Il ne s'agit pas de compter sa voix comme double : elle peut estimer de l'intérêt de l'association, par exemple faute de consensus, de trancher dans le sens opposé à son vote personnel initial.

En cas de vacance de la Présidence, cette prérogative est exercée par un autre conseiller membre du Bureau, à défaut par le benjamin de séance (par exemple, au début de la première réunion du Conseil après le Congrès, jusqu'à la désignation du Bureau).

Article 31

2 au moins des 3 conseillers composant le Bureau Dirigeant ou "Bureau" (Présidence, Secrétariat Général, Trésorerie) devront toujours être des membres titulaires.

Article 32

Le Conseil provisoire, en charge jusqu'au premier Congrès, fixera les modalités de la désignation du Bureau.

Article 33

En cas d'échec de la désignation du Bureau. un tirage au sort désignera le Bureau chargé de convoquer, selon un calendrier fixé par le Conseil, un Congrès extraordinaire. Celui-ci pourra décider de la dissolution, ou élire un nouveau Conseil, les conseillers démis restant éligibles.

Article 34

Au début de chaque réunion du Conseil, celui-ci, sous la présidence du benjamin des conseillers présents non membres du Bureau, entend, successivement et hors la présence des autres, chaque membre du Bureau : Trésorerie, puis Secrétariat, puis Présidence. Le Conseil délibère alors, hors la présence de tous les membres du Bureau, sur la poursuite de leur mandat. La présidence de séance peut, de son fait ou à la demande d'au moins un conseiller, décider d'auditions complémentaires, individuelles comme collectives, de membres du Bureau comme d'autres personnes, avant le vote à bulletins secrets. Si au moins un conseiller conteste la pertinence du résultat du vote, il est procédé, avant un nouveau vote, aux auditions complémentaires souhaitées, dans des limites raisonnables à l'appréciation de la présidence de séance. Seule une décision identique à l'issue de deux votes successifs devient incontestable.
Si le mandat des membres du Bureau est maintenu, la séance se poursuit sous la présidence du membre en charge de la Présidence de l'association, selon l'ordre du jour prévu par lui. Sinon, elle reste sous la présidence du benjamin de séance pour procéder à la désignation d'un nouveau Bureau.

Article 35

Le Conseil se réunit physiquement, si les finances le permettent, au moins tous les six mois. La Présidence peut, de son fait, convoquer une réunion physique à tout moment, à charge pour elle de justifier devant le Congrès suivant de l'utilité de la dépense supplémentaire.
La Présidence est tenue de convoquer une réunion physique à la demande d'au moins la moitié des conseillers. Elle peut aussi le faire à la demande d'au moins un tiers des conseillers. Si elle refuse, le doyen des conseillers non membres du Bureau peut être saisi par les conseillers demandeurs. Il consulte alors, individuellement, l'ensemble des conseillers, dans la discrétion et en intimant, en toute autorité, la confidentialité interne. S'il lui apparaît que s'exprime un désir majoritaire de déposer le Bureau, il enjoint la Présidence de convoquer une réunion physique du Conseil. Il serait comptable devant le Congrès de toute désinvolture ou partialité. Un refus de la Présidence, signifiée par lettre recommandée au doyen, entraîne la destitution automatique du Bureau, constatée au début de la réunion suivante du Conseil. Cependant, le même Bureau, après les auditions, pourrait être réélu.

Article 36

La Chambre des Comptes se réunit avant le Congrès (sauf lors du premier congrès, où elle est nommée et se réunit pendant, pour examiner les opérations effectuées depuis la fondation), et entend, outre le membre en charge de la Trésorerie, qui elle veut. Elle a accès, sans autre exclusive que des nécessités de protection de personnes, à tous les documents émis ou reçus par l'association. Elle émet, au début de la réunion du Congrès, deux avis, l'un sur la véracité et la sincérité des comptes, l'autre sur l'opportunité des dépenses. Elle peut y adjoindre remarques, conseils et suggestions. Le Congrès nomme la Chambre des Comptes du Congrès suivant. Ses membres pourront exercer un contrôle financier permanent, en liaison étroite avec la Trésorerie, jusqu'à leur prochaine réunion plénière, avant la réunion du Congrès suivant. En cas de doute, ils pourront, en conservant les traces de cette transmission, informer des membres du Conseil, qui seront alors comptables devant la Chambre des Comptes et le Congrès de ce qu'ils auront fait de ces informations.

Article 37

Les voyages au service de l'association, préalablement approuvés par le Bureau, sont remboursés sur la base du tarif le plus économique du mode de transport retenu (la seconde classe en train, par exemple). Le trésorier fixe les tarifs de dédommagement (automobile ou par deux-roues, par exemple), votés par le Conseil, sous réserve d'approbation de ces tarifs par la Chambre des Comptes du Congrès suivant. En cas de rejet, le Congrès détermine les tarifs acceptables, et les conseillers sont invités à reverser la différence entre ces tarifs et ce qu'ils se sont accordé.

Les communications téléphoniques au service de l'association sont prises en charge, selon les activités couvertes par le détenteur de la ligne, dans des limites raisonnables, dont tout le Conseil a à connaître, y compris les communications de la Présidence.

Les repas occasionnés par une activité directement liée au service de l'association, pris à l'extérieur ou chez un membre, sont partiellement indemnisables, sur une base fixée par le Trésorier dans un ardent souci de décence au regard de la situation des exclus de la société. Les pâtes sont remboursables, pas le champagne.

Article 38

Le Bureau peut décider de prendre en charge, même sans lien direct avec le service de l'association, tout ou partie des frais de transport et de participation d'un membre à une activité de l'association, ou approuvée par elle, si une insuffisance de moyens s'oppose à une participation pourtant très bénéfique, dans l'esprit des buts de l'association. Il estime alors tous les moyens propres à préserver la dignité et le psychisme du membre provisoirement épaulé.

Article 39

Pour tous les frais pris en charge, et plus généralement toutes les dépenses, le Conseil peut, à l'intention de la Chambre des Comptes, se désolidariser d'apparents abus, en émettant une mise en garde, sans pour autant déposer le bureau. Si la Chambre des Comptes conclut à un abus, et que cet abus n'a pas cessé après la mise en garde, le Congrès pourra demander aux membres du Bureau (ou du Conseil) incriminés le remboursement d'une partie des dédommagements versés depuis la mise en garde du Conseil, ou depuis le refus de la Présidence d'organiser une réunion du Conseil, évoqué à l'article 35. Si le Conseil n'a pas émis de mise en garde et que la Chambre des Comptes conclut à des abus, cette réclamation pourrait être présentée à chaque membre du Conseil, et les notes de frais épluchées avec une extrême rigueur. Certains conseillers, après avoir été entendus par la Chambre des Comptes, pourraient en outre être déclarés insincères, et exclus de l'association. Le Congrès peut aussi mandater expressément le Conseil suivant pour engager des poursuites judiciaires.

Titre IV - Dispositions diverses

Article 40

Un "Code de l'agrément" définit les conditions et modalités de la collaboration du GAPPESM, tant avec les professionnels et organismes, qu'avec les bénévoles, anciens malades de dépression ou autre, membres d'un groupe d'aide. Il comporte un volet concernant les tests agrées par le GAPPESM et leurs conditions de passage.

Article 41

Une "Charte de la Surchauffe" pose les principes devant inspirer le comportement des membres, tant à l'intérieur de l'espace associatif, qu'à l'extérieur quand leur adhésion au GAPPESM est revendiquée, ou simplement indiquée, ou de notoriété publique. Dans l'espace associatif, les visiteurs seront tenus de se conformer à l'esprit de cette Charte, sous peine d'être privés, temporairement ou définitivement, du droit à la parole et/ou du droit de visite des espaces soumis à code d'accès.

Article 42

En cas de dissolution, l'actif, s'il y a lieu, est dévolu à la Fondation Abbé Pierre, à défaut aux Restos du cœur, à défaut à Action Contre la Faim, à défaut à l'UNICEF, à défaut au CICR, à défaut à l'AFD (Association française des diabétiques).

 

Suite : Charte de la Surchauffe Publique